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——内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区退耕还林生态移民工程纪实中国绿色时报10月12日报道（记者：刘娜微）8月13日，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区的退耕户刘占德在罕台镇田园都市小区134平方米的新家接受了中国绿色时报记者采访。按照每平方米850元的平均价格，他住进这套宽敞的房屋，只花了12万余元。

由于实施了巩固退耕还林成果的生态移民专项规划等工程，农民生活有保障，年轻人外出打工，老年人则安度晚年。目前，东胜区3个乡（镇）的居民基本已完成移民，身份变为城镇人口。

在东胜区，以农耕劳动为主要生产方式的的传统意义上的农民群体已经不复存在。今年60岁的刘占德一边利落地切西瓜招待客人，一边风趣地回答记者提问，健朗又健谈。

政府给工资，退耕有补贴，养老有保险。生活不发愁了，所以人显得年轻。刘占德一语道破他不显老的奥秘。刘占德回忆，2002年东胜区实施退耕还林工程以后，他们一家自愿参加，5口人共退下20.4亩坡耕地。

退耕前他家地里种糜子，一年一亩地能收个100来公斤，按当时的市价0.6元一公斤算，才60元的收入。退耕后享受补贴，收入翻番，生活一下子变好了。退耕前种糜子，吃的是小米；退耕后不种地，却能吃上大米饭了。刘占德说。

东胜区从2002年启动实施退耕还林工程以来，累计完成造林38.605万亩，占全区现有林地总面积近1/4，占全区国土总面积近1/10，退耕还林是东胜区历史上造林面积最大的林业生态建设工程。9年来，退耕还林工程累计惠及全区3个镇、1个办事处，涉及55个行政村，受益农户14015户45192人。目前，全区的陡坡地已得到有效治理，生态环境明显改善。

2008年，东胜区开始实施退耕还林成果巩固工程，截至2010年底，完成历年工程补植补造9.3万亩，后续产业建设投入1884万元，大力营造以沙棘、沙柳为主的绿色产业基地，为农民拓展致富新途径。我认为退耕还林是东胜最成功的生态工程。它涉及千家万户，整合了全社会的资源，通过经济结构调整，增加了农民收入，从根本上改变了农民的生活。

东胜区林业局副局长李海平这样评价退耕还林。开展退耕还林的同时，这里还在进行着另一场高额补贴、规模宏大的工程生态移民。作为内蒙古自治区经济发展的火车头，鄂尔多斯市在缔造经济奇迹的同时也在平衡着经济与生态的分量。2007年底，鄂尔多斯市根据自然地理和农牧业生产条件，将全市划分为农牧业优化开发区、限制开发区和禁止发展区。

其中，禁止发展区包括生态环境脆弱和恶化的地区，这些地区的农民都被划为生态移民工程对象。今年3月，刘占德一家以退耕户和生态移民户的双重身份，搬到了田园都市小区。在生态移民工程规划的多个精品移民小区中，田园都市小区是东胜区在罕台镇率先规划建设的自治区级生态移民安置社区。该小区共可转移罕台镇和泊江海子镇的4000户12000名生态移民，目前入住率已超过60%。

当初装修房子，刘占德着实花了一番心思。布艺沙发、实木家具、水晶吊饰让家中处处透着洋气。老伴带着闺女去大连旅游了，小孙子又到姥姥家去了，我一个人在这大屋子，不是清净，是孤单。刘占德抱怨着家中冷清，口气中却透露出难以掩饰的得意。

作为移民户，他享受的待遇实在优厚。按规定，入住移民按照850元每平方米的平均价购买移民安置房，其余部分全部由政府补贴。另外，这个小区入住移民在原有土地、住房和惠民政策不变的基础上，还在医疗、养老保险、参军、计划生育、低保等方面享受同城保障性政策；在水、电、暖、气和物业费方面则在5年内享受每年50%的补贴。有关部门还将免费开展职业技能培训，帮助移民在示范区内就近从事园林、环卫、物业管理、包装搬运等劳动密集型行业，解决移民的就业问题，确保转入农民稳得住、能致富。

你问生活有啥变化？以前住的是土房，做饭得烧柴，吃水得用车拉，跟现在比，那会儿过的就是原始生活。现在吃、住和城里人没区别，你说这是个啥概念？刘占德说。如今，行走在东胜街区，路两侧都是高高低低的嫩青树苗，这些都是生态建设的成果。等这些树苗成材，孙子也长大了，那时的生活会是啥样儿？刘占德憧憬着。

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