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透过“绿杠杠”，四川发出最强音：春风更绿长江岸！——《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划（2016—2020年）》启动绿色是生命的象征、是大自然的底色、是现代社会文明进步的重要标志。当前，大规模绿化全川来了，绿色四川呼之欲出。

透过久久为功的九大任务绿杠杠，在生态绿线的引导下，四川正发出最强音：春风更绿长江岸。新时期国土绿化工作的关键。7月27日，在记者探访长江上游生态屏障建设情况时，四川省绿委办主任、省林业厅副厅长包建华开宗明义说道：统筹推进城市、集镇、新村绿化美化，提供更多更好的清新空气、清洁水源、优美环境等生态产品，为广大人民群众营造山清水秀、天蓝地绿的生活环境，是新时期国土绿化工作的关键任务和努力重点。

呼之欲出的绿色四川发出最强音：春风更绿长江岸！在采访中，四川新闻网环保频道记者发现，透过《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划（20162020年）》（下面简称：规划），一个守土有责、正发起新一轮国土绿化崭新实践的四川跃然纸上；在@绿色视川（微信公众号）看来，绿化全川的九大任务就是九道绿杠杠，就是划出了一条生态绿线，借此四川正发出最强音：春风更绿长江岸。我们不难看出，在点、线、面上整体筑牢长江上游生态屏障，地绿山青、绿满全川的绿色四川呼之欲出。春风更绿长江岸守土有责，誓言地绿山青、绿满全川古语道：春风又绿江南岸，而今的四川正发出最强音：春风更绿长江岸。

守土有责的四川明确提出：筑牢长江上游生态屏障，地绿山青、绿满全川，这是共识。透过规划里的字里行间，沐浴在生态文明的春风中的长江流域两岸，已然勾勒出的是：地更绿、山更青。

透过规划，一个守土有责、正发起新一轮国土绿化崭新实践的四川跃然纸上。大规模的绿化全川，就是要切实筑牢长江上游生态屏障。规划指出，国土绿化是生态文明建设的核心内容，是改善人居环境、保障生态产品有效供给、实现绿色发展、建设美丽中国的重要途径，是实现中华民族伟大复兴的根本保障。

据了解，四川地处长江上游，是全球生物多样性保护热点地区之一，幅员面积约占长江上游的一半，是长江上游生态屏障的主体，在国家生态安全格局中具有重要地位。大规模的绿化全川就是责无旁贷的举措，7月28日，四川省绿委副主任、省林业厅厅长尧斯丹表示：省委省政府对建设长江上游生态屏障十分重视。要推动发展观念向生态优先转变，切实筑牢长江上游生态屏障，出席中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议的他还认为：这次省委全会进一步做出了坚持绿色发展、筑牢长江上游生态屏障的决定，这其中最重要的任务就是开展大规模的绿化全川行动。

7月13日，在四川省人大两法一条例执法检查中，省人大常委会副主任、党组书记陈光志就特别强调指出，环境保护是基本国策，也是党和人民的热切期盼。他进一步强调到，习近平总书记多次强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。绿色已上升为经济社会发展的基本理念。

同时，我们四川地处长江及黄河上游，既是全国生态建设的核心地区、生物多样性富集区和长江黄河上游重要水源涵养区，也是典型的生态环境脆弱区。共抓大保护，不搞大开发十个字，对四川今后发展的战略定位和路径选择无疑具有重要的指向作用。去年10月，在2015年四川省人大城乡建设环境资源保护工作座谈会上，时任四川省人大常委会副主任黄润秋的也曾明确到，四川是长江上游生态屏障的核心区，是保障长江经济带生态安全的重要防线。

也是国家重要的生态功能区、最大的动植物基因库、全球生物多样性保护热点地区之一，孑遗种和濒危种最为丰富的地区。加强我省生态环境保护，对于打造中国经济升级版支撑带、促进长江经济带与南北丝绸之路经济带联动发展、保障国家安全和维护民族团结具有重大意义。

尧斯丹还介绍说，在省委省政府领导下，省绿化委员会印发了《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划》，接下来，我们还将印发具体的实施方案，全面贯彻落实好全会精神。他表示，大规模绿化全川行动的关键在于提高森林的质量，做大森林的规模。

生态绿线九道绿杠杠绿色四川就是要筑牢长江生态屏障随经济社会高速发展，洪涝、泥石流、雾霾、沙尘暴等地质灾害和极端天气出现频繁，社会大众更加深刻意识到生态建设保护的重要性和紧迫性，改善人居环境的诉求越来越强烈。最新消息显示，中国拟对基本农田永久性保护，18亿亩土地红线未被突破。而在生态文明建设日渐升华的当下，四川提出绿化全川的绿杠杠九大任务，无疑就是最直观的、不容置疑的生态绿线。在@绿色视川（微信公众号）看来，绿化全川的九大任务就是九道绿杠杠，就是划出了一条生态绿线，借此四川正发出最强音：春风更绿长江岸。

我们发现，在已然启动的规划中，以久久为功的生态绿线绿杠杠为引，在点、线、面上整体筑牢长江上游生态屏障，地绿山青、绿满全川的绿色四川呼之欲出。在春风更绿长江岸的奋力实践中，长江上游生态屏障必将更为牢固。

以问题为导向，瞄准目标奋力前行，誓言筑牢长江上游生态屏障的四川将如何啃硬骨头呢？问题是国土绿化已经进入啃硬骨头、迈新台阶的攻坚阶段。面对一系列数据和举措，面对新一轮国土绿化的崭新实践，川网记者问道：这个工作难不难？包建华认真地回应道：总体而言，全省自然生态整体好转，但局部脆弱的状况仍然存在，边绿化、边治理、边破坏的情况时有发生，森林资源总量不足、质量不高，城乡绿化水平不高、人均绿地资源不足的问题依然突出，国土绿化机制体制不活、资金投入不足的问题仍然存在，国土绿化已经进入啃硬骨头、迈新台阶的攻坚阶段，必须凝心聚力共补短板。资料显示，目前四川森林面积、森林蓄积分别位居全国第4位、第3位。

目标是森林覆盖率提高4个百分点，扎实推进城乡绿化美化，实现地绿山青，绿满全川。规划指出，用5年左右时间，集中实施一般宜林（绿）地造林绿化、生态脆弱区治理、长江上游水系绿化、道路绿化、森林城市建设、绿色家园建设、草原生态保护修复、森林质量精准提升、绿化成果保护等九大任务，从建点、连线、扩面全方位入手，2016－2020年，完成人工造林1400万亩（含宜林林地造林300万亩、不宜耕作土地造林1100万亩），封山育林1600万亩（含疏林地补植封育380万亩、一般灌木林地封山育林780万亩、未成林地封育管护440万亩），湿地生态保护修复2500万亩，生态脆弱区治理1000万亩，草原生态保护修复3000万亩，森林质量精准提升2000万亩，着力构建国土绿化生态安全网络，扎实推进城乡绿化美化，实现地绿山青，绿满全川。那说到底，这硬骨头要如何啃呢？筑牢长江上游生态屏障，地绿山青、绿满全川的四川正发出最强音：春风更绿长江岸。

那说到底，这硬骨头要如何啃呢？不妨，我们具体看看九道绿杠杠。绿杠杠第1道：实施一般宜林（绿）地造林绿化一是坚持因地制宜，人工造林、封山育林相结合，加快宜林荒山、荒坡和荒滩造林绿化，增加森林植被。

二是以自然恢复为主，实施灌木林地封山育林和未成林造林地、疏林地补植补播，提高森林植被覆盖率。三是稳定和扩大新一轮退耕还林（草）范围，对符合条件的25度以上非基本农田陡坡耕地、重要水源地15－25度非基本农田坡耕地，在农户自愿的基础上应退尽退，因地制宜栽植特色干果林、木本药材、木竹原料林、珍贵树种用材林等，助推脱贫攻坚。

到2020年，全省完成人工造林1110.0万亩，封山育林1330万亩。绿杠杠第2道：实施生态脆弱区治理一是在土地沙化较为严重的甘孜州石渠、阿坝州若尔盖等22个县，采取宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合，生物措施与工程措施等相结合的方式完成沙化土地治理606万亩。

二是在宜宾、泸州、凉山、攀枝花等重点市州加快实施岩溶区综合治理，恢复林草植被，完成岩溶区综合治理364万亩，其中，人工造林90.8万亩，封山育林（草）273.2万亩。三是在攀枝花、雅安、阿坝、甘孜和凉山等地开展干旱半干旱地区生态综合治理，综合采取固土保水（工程治山）、工程引水储水、微水滴灌和植苗植灌种草等修复措施，完成治理30万亩，建设一批集中连片治理示范带。

四是针对地震、滑坡、山洪泥石流崩塌等自然灾害受损土地及矿山开采、水电开发、公路建设等工程建设形成的破损山体创面及工矿废弃地，通过生态毯铺植、岩面垂直绿化、客土植树种草等技术措施，让受损地块（段）再次绿起来，实现全省可治理灾损及工程创面综合治理率达80%以上。绿杠杠第3道：实施水系绿化重点打造以长江、金沙江、雅砻江、岷江大渡河、沱江、涪江、嘉陵江、渠江等8大流域干流为骨架，其他支流、湖泊、水库、渠系为支撑的水系绿色生态廊道防护林体系，实现岸（渠）绿、水清、流畅目标。全省完成河流渠系绿色生态廊道营建2万公里，湿地保护修复2500万亩，划建湿地公园60个。

绿杠杠第4道：实施道路绿化按照高速公路、铁路两侧植树各50米、省道两侧植树各30米、县道两侧植树各20米、乡村公路两侧植树各10米的标准，沿客运专线、高速公路、国道、快速通道、旅游公路实施彩花、彩叶植物绿化美化或改造提升，将绿色通道打造成四季不同的绿色生态景观走廊，提升通道绿化美化水平。全省完成铁路绿化1800公里，公路绿化建设4万公里。绿杠杠第5道：实施森林城市建设一是加快推进成都平原（成都、德阳、绵阳、眉山、资阳，以及乐山、雅安部分县区）森林城市群、川南（自贡、泸州、内江、宜宾，以及乐山部分县区）森林城市群、川东北（广元、遂宁、南充、广安、达州、巴中）森林城市群及攀西（攀枝花、西昌）森林城市群等四大森林城市群建设，全省新增城市公园绿地15万亩以上，人工造林3万亩；建成森林城市25个、森林县区（绿化模范县区）90个。二是依托独特的山水特色，统筹近郊、乡村风景资源、自然资源和历史人文资源，集中打造一批独具特色的森林乡镇和园林城镇。

全省新增集镇绿化面积27万亩，创建绿化特色鲜明的森林乡镇200个。绿杠杠第6道：实施绿色家园建设一是结合新农村及聚居点建设，坚持小规模、组团式、微田园、生态化原则，开展平原绿化、农田林网建设，全省完成新村造林绿化140万亩；推进城镇庭院绿化，机关、企事业单位、园区、居民小区、部队营区绿化美化，落实绿化养护责任，实现居民推窗见绿、出门见树。

二是广泛发动全社会力量参与义务植树，省市县乡村、党政军民学互动联动，聚力绿化全川。大力营建希望林、纪念林、青年林、巾帼林、同心林、长青林，推行捐资建绿、认管认养、购买林业碳汇、爱绿护绿宣传等多种方式履行植树义务。

到2020年，全省义务植树参加人数1.5亿人次，完成植树6亿株。绿杠杠第7道：实施草原生态保护修复坚持生产生态有机结合、生态优先的基本方针，推进草原围栏、退化草原补播、人工饲草地建设，加大草原黑土滩和退化草地治理力度，促进草原生态修复，有效改善草原生态环境，切实增强草原可持续发展能力，努力构建草原增绿、农牧民增收、草牧业增效的良性共赢局面。到2020年，全省完成草原生态保护修复3000万亩，其中人工种草1500万亩，草原改良600万亩，板结化草原治理300万亩，鼠荒地治理600万亩。

绿杠杠第8道：实施森林质量精准提升按照数量和质量并重，质量优先严格保护公益林，集约经营商品林要求，科学编制森林经营方案，加大中幼龄林抚育力度，加大低效林改造力度，禁止对天然林实施更替改造，建设国家储备林基地。到2020年，全省完成森林精准提升面积2000万亩，其中：中幼龄林抚育1200万亩，低效林（含退化林分）改造800万亩。

绿杠杠第9道：实施绿化成果保护一是严格落实森林和林地、湿地、物种、沙区植被等生态红线制度，严格实行林地用途管制，严格落实基本草原保护制度，严格落实城市绿线管制，依法打击破坏生态红线和绿化成果的违法犯罪行为。二是加强新建绿地成果的保护管护，创新管护体制，建立长效管护机制，分级、分片落实绿化成果管护责任，实现地有所属、绿有所养，确保绿化成效。三是深入实施天然林资源保护工程二期，保护好所有天然林资源，加强现有2.65亿亩国有林和集体公益林管护。

切实巩固前一轮1336.4万亩退耕还林成果。四是强化古树名木调查建档和保护工作，实施古树名木档案信息化管理。严禁移植古树和天然大树进城，挖掘古树名木生态文化。

五是推进大熊猫国家公园和自然保护区、风景名胜区、森林公园、自然遗产地、湿地公园建设，提升生态资源、生态成果保护水平。六是加强森林和草原火灾预警监控、扑救、保障体系建设，提高森林草原火灾防控能力；加强有害生物监测预警、检疫执法、防控减灾体系建设，防止有害生物传播蔓延；强化野生动物疫源疫病防控体系建设，全面提高陆生野生动物疫源疫病监测防控水平。

到2020年，全省建成各类自然保护地达到500个（其中森林公园200个）；林地保有量不少于3.54亿亩，森林蓄积不低于18亿立方米。绿色是生命的象征、是大自然的底色、是现代社会文明进步的重要标志。

当前，大规模绿化全川来了，绿色四川呼之欲出。透过久久为功的九大任务绿杠杠，在生态绿线的引导下，四川正发出最强音：春风更绿长江岸。延伸阅读四川地处长江上游，是全球生物多样性保护热点地区之一，幅员面积约占长江上游的一半，是长江上游生态屏障的主体，在国家生态安全格局中具有重要地位。

省委、省政府历来高度重视国土绿化工作，1989年作出绿化全川重大决定，相继启动实施长江防护林建设、天然林资源保护、退耕还林、石漠化治理、退牧还草、水土保持、城乡绿化等工程，全省上下持续开展全民义务植树运动，大力开展植树造林种草和生态修复，国土绿化工作取得重大进展，城乡生态环境得到显著改善。其间，单就森林资源来看，森林资源呈现出大幅增长态势。累计实施人工造林、封山育林、飞播造林等2亿多亩，实施森林经营5000多万亩。

森林面积增加了1亿多亩，森林覆盖率由1989年的19.21%增加到2015年的36.02%，提高了16.81个百分点，增长了近一倍。目前，四川森林面积、森林蓄积分别位居全国第4位、第3位。

（记者卢永洪）。

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